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中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)理論體系建設(shè)的思考與建議

作者:Mr.LiuStu  來源:「我們」? 商會(huì)  發(fā)布時(shí)間:2020-06-15

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   二十一世紀(jì)以來,中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)組織的發(fā)展突飛猛進(jìn),無論是傳統(tǒng)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、還是異軍突起的異地商會(huì),以及包括由民營(yíng)企業(yè)家為組成主體的各類綜合性商會(huì)組織都呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長(zhǎng),商會(huì)組織的社會(huì)影響力和社會(huì)地位也正在逐步提高,同時(shí)商會(huì)組織也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)治理做出了巨大的貢獻(xiàn)。在看到中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)組織快速發(fā)展的同時(shí),我們依然要認(rèn)清現(xiàn)代商會(huì)組織總體上都處在發(fā)展的初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí),雖然現(xiàn)代商會(huì)組織的發(fā)展成果有目共睹,但現(xiàn)代商會(huì)組織在發(fā)展過程中遇到的問題和困境卻愈演愈烈,很多商會(huì)組織出現(xiàn)的負(fù)面信息也不絕于耳,不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同類型的商會(huì)組織的發(fā)展水平和生存狀態(tài)也是良莠不齊、千差萬別,有的風(fēng)生水起,有的半死不活,有的艱難度日,還有很多名存實(shí)亡。從現(xiàn)實(shí)的角度評(píng)判,我們認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)組織現(xiàn)在正走入了艱難的瓶頸階段,一方面現(xiàn)代商會(huì)組織為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)治理帶來的賦能作用正日趨顯現(xiàn),所以各類商會(huì)組織也被追捧式的籌建和成立;但另一方面,現(xiàn)代商會(huì)組織本身的運(yùn)營(yíng)管理體系的發(fā)展卻嚴(yán)重滯后,所以也導(dǎo)致了很多商會(huì)組織在建立后無法進(jìn)入健康運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),從而由此產(chǎn)生了各種各樣的不良影響又嚴(yán)重制約著現(xiàn)代商會(huì)組織的進(jìn)一步發(fā)展。


   中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)組織現(xiàn)在最大的瓶頸就在于商會(huì)發(fā)展中“理論”和“實(shí)踐”之間的嚴(yán)重脫節(jié),可以肯定的是當(dāng)今現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展的實(shí)踐理論建設(shè)幾乎處于空白狀態(tài),但數(shù)以萬計(jì)的商會(huì)組織自身卻是前赴后繼的投身到現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展的實(shí)踐領(lǐng)域,最后用不同的境遇驗(yàn)證著不同的發(fā)展結(jié)果。由于中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展理論體系的缺失,所以現(xiàn)代商會(huì)組織在發(fā)展實(shí)踐領(lǐng)域就無法獲得完整規(guī)范的理論指引,最后導(dǎo)致所有的商會(huì)組織都在各自為戰(zhàn)、各自找尋出路,可最后絕大多數(shù)的商會(huì)組織都是在發(fā)展過程中碰的頭破血流,還有很多商會(huì)組織最后自身都迷失了方向,從轟轟烈烈的成立再到冷冷清清的停滯,從希望走向失望,最后還導(dǎo)致很多較早為中國(guó)商會(huì)事業(yè)做出巨大奉獻(xiàn)的參與者們也都因?yàn)楦鞣N各樣的問題遺憾離場(chǎng),成為了中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展史上的先驅(qū)。所以現(xiàn)階段困擾著商會(huì)組織發(fā)展的最大難題,莫過于沒有形成一套成熟的且適合中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)組織發(fā)展需要的實(shí)踐理論體系,這包括健全的法理基礎(chǔ)、發(fā)展理念、發(fā)展模式以及運(yùn)營(yíng)管理方式等等,正因如此,沒有科學(xué)的實(shí)踐理論指引的現(xiàn)代商會(huì)組織只能都在各自的發(fā)展中“摸著石頭過河”,都在以不同方式尋找和摸索適合自身發(fā)展的道路。

   俗話說“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,“實(shí)踐”決定“理論”,但“理論”又反作用于“實(shí)踐”。辯證唯物主義告訴我們,實(shí)踐決定認(rèn)識(shí),實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。所以在商會(huì)發(fā)展中我們首先要堅(jiān)持實(shí)踐第一的原則,我們只有通過在商會(huì)實(shí)踐中認(rèn)真思考和總結(jié)才能形成對(duì)現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展中的正確認(rèn)知,并逐漸從商會(huì)實(shí)踐中的正確認(rèn)知中提煉和總結(jié)形成科學(xué)的理論體系。如果說“實(shí)踐”是“理論”的來源,那么“理論”就是“實(shí)踐”的升華,對(duì)于現(xiàn)代商會(huì)的發(fā)展而言,一部分商會(huì)組織通過自身的實(shí)踐逐漸直接得到了一些發(fā)展經(jīng)驗(yàn),也有從其他渠道學(xué)習(xí)到了一些間接經(jīng)驗(yàn),但無論這些直接或者間接的經(jīng)驗(yàn)都是部分商會(huì)組織根據(jù)不同的發(fā)展環(huán)境和因素形成的個(gè)體經(jīng)驗(yàn),還不足以形成可以促進(jìn)全中國(guó)商會(huì)組織整體發(fā)展且能夠融會(huì)貫通的集體經(jīng)驗(yàn),所以只有推動(dòng)建立起一套規(guī)范完善的且能夠適用于現(xiàn)代商會(huì)組織整體發(fā)展的實(shí)踐理論體系,才能促進(jìn)和引導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)組織的整體進(jìn)步和發(fā)展。重視理論科學(xué)的指導(dǎo)作用有助于現(xiàn)代商會(huì)組織健康發(fā)展,但現(xiàn)在擺在中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)面前的難題是根本沒有完善成熟且適合所有商會(huì)組織發(fā)展的實(shí)踐理論體系,因此在現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展中建立完善的理論體系并通過科學(xué)的理論體系來指導(dǎo)和促進(jìn)商會(huì)實(shí)踐已經(jīng)迫在眉睫。為了建立起一套完善的科學(xué)的現(xiàn)代商會(huì)理論發(fā)展體系,我們建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入探索和研究,并從實(shí)踐中逐步加以完善和提升。


商會(huì)的法律制度體系


   商會(huì)的法律制度體系是建立現(xiàn)代商會(huì)實(shí)踐理論體系的法理基礎(chǔ)。作為現(xiàn)代商會(huì)組織發(fā)展的實(shí)踐者,很高興看到新頒布的《中華人民共和國(guó)民法典》中也設(shè)立了有關(guān)非營(yíng)利法人中“社會(huì)團(tuán)體法人”的相關(guān)內(nèi)容,內(nèi)容雖然不多,但也為推動(dòng)新時(shí)代商會(huì)組織法治建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。為了更全面的了解現(xiàn)代商會(huì)法理層面的現(xiàn)狀,我們先來回顧一下與商會(huì)管理和發(fā)展相對(duì)應(yīng)的對(duì)應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)的歷史背景和制定歷程,1998年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,該條例在沿用了18年后在2016年又由國(guó)務(wù)院對(duì)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂,隨后在2018年8月民政部又重新將《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》三部條例合并起草為《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》,新條例正式實(shí)施后,原有的三大條例將同時(shí)廢止,按照新條例的規(guī)定,商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)(原來叫民辦非企業(yè)單位)一起統(tǒng)稱為“社會(huì)組織”。無論是已經(jīng)廢止的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》還是新起草的《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》中,由于商協(xié)會(huì)已在《條例》中統(tǒng)稱為“社會(huì)團(tuán)體”和“社會(huì)組織”,所以新舊《條例》中幾乎都沒有太多有關(guān)“商會(huì)”、“協(xié)會(huì)”的字眼,但這對(duì)于商會(huì)組織的法律定性而言感覺多少還是有些遺憾,因?yàn)殡S著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各類商協(xié)會(huì)組織已經(jīng)發(fā)展成為了較為龐大的組織群體,由于商會(huì)組織和基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在生存方式和運(yùn)作管理上還是存在很大的區(qū)別,所以是否可以在《條例》中增設(shè)單獨(dú)適用于商協(xié)會(huì)管理的條款也是可以酌情考慮的。同時(shí),近年來在商會(huì)界也出現(xiàn)了很多呼吁單獨(dú)制定《商會(huì)法》的建議,這也從側(cè)面反映出來商會(huì)界人士都希望商會(huì)組織能夠獲得更加完善的、專業(yè)的、精細(xì)化的法治發(fā)展環(huán)境。除了《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》這條法規(guī)之外,《中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程》也是商會(huì)組織在發(fā)展中值得關(guān)注的規(guī)范性制度,因?yàn)閷?duì)于很多工商聯(lián)主管所屬的基層商協(xié)會(huì)而言,《中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程》里對(duì)商協(xié)會(huì)的管理細(xì)則會(huì)更加明確。所以是否可以將《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》和《中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程》里有關(guān)商協(xié)會(huì)管理的內(nèi)容充分整合,再結(jié)合實(shí)際需要,制定出更加完善的、更加有利于商會(huì)組織健康發(fā)展的法律條款或者獨(dú)立的法律體系,這將是相關(guān)部門和商會(huì)界人士共同探討和研究現(xiàn)代商會(huì)實(shí)踐理論發(fā)展的首要任務(wù)。

商會(huì)的學(xué)術(shù)研究體系


   商會(huì)的學(xué)術(shù)研究體系是承載現(xiàn)代商會(huì)實(shí)踐理論體系的重要平臺(tái)。截止到2020年6月6日,通過民政部社會(huì)組織管理局“中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”公眾號(hào)查詢窗口可以看到,全國(guó)社會(huì)組織登記總數(shù)為875541個(gè),全國(guó)以“協(xié)會(huì)”冠名的社會(huì)組織有251568個(gè),全國(guó)以“商會(huì)”冠名的社會(huì)組織有22707個(gè),如果從各類“協(xié)會(huì)”、“聯(lián)誼會(huì)”、“聯(lián)合會(huì)”、“促進(jìn)會(huì)”等各類不同稱呼的社會(huì)組織中篩選出完全由民營(yíng)企業(yè)家為參會(huì)主體的商會(huì)組織(統(tǒng)稱為)而言將是一個(gè)非常龐大的數(shù)字。為了更詳細(xì)的掌握現(xiàn)代商會(huì)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀,我們繼續(xù)通過“中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”公眾號(hào)查詢窗口并多次以“商會(huì)研究”等字眼查詢到登記在冊(cè)的商會(huì)研究機(jī)構(gòu)有兩家,分別是2011年登記成立的“浙江省商會(huì)發(fā)展研究院”和2014年登記成立的“廣州市現(xiàn)代商會(huì)研究中心”兩家機(jī)構(gòu),值得關(guān)注的是“浙江省商會(huì)發(fā)展研究院”的業(yè)務(wù)主管單位為“浙江省社科聯(lián)”,說明這是一家有智庫(kù)背景的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。隨后我們通過網(wǎng)絡(luò)搜索“商會(huì)研究”關(guān)鍵詞,很慶幸的也剛好在主要頁(yè)面看到了兩家學(xué)院派商會(huì)研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)報(bào)道,分別是華中師范大學(xué)在2019年9月成立的“中國(guó)商會(huì)研究院”以及“暨南大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院商會(huì)研究所(暫不清楚成立日期)”,也就是說相比數(shù)十萬家由企業(yè)老板組成的各類商協(xié)會(huì)組織而言,在全中國(guó)能在臺(tái)面上查看到的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)才僅僅是區(qū)區(qū)的個(gè)位數(shù),這說明中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展的學(xué)術(shù)研究體系的嚴(yán)重滯后以及學(xué)術(shù)研究資源的嚴(yán)重匱乏,同時(shí)非常遺憾的是,就是這幾家屈指可數(shù)的商會(huì)研究機(jī)構(gòu)也很難在公開信息上查閱到他們有關(guān)現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展的學(xué)術(shù)研究方面的文獻(xiàn)資料。

   為了更詳細(xì)的掌握中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)學(xué)術(shù)理論研究的現(xiàn)狀,我們還需要再重點(diǎn)關(guān)注商會(huì)學(xué)術(shù)理論研究的傳播領(lǐng)域,雖然近年來也能看到一些學(xué)術(shù)界有關(guān)商會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的文獻(xiàn)刊物或者文章,但從一位商會(huì)職業(yè)秘書長(zhǎng)的角度來看,總感覺這些文章都過多的停留在商會(huì)發(fā)展歷史,或者都是從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的研究領(lǐng)域衍生出來的相關(guān)內(nèi)容,這些文章相對(duì)來說過于宏觀和寬泛,缺少商會(huì)運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)踐內(nèi)容,缺少現(xiàn)代商會(huì)在發(fā)展中“酸甜苦辣”真實(shí)闡述,缺少真正能夠避免現(xiàn)代商會(huì)少走彎路的箴言警句,更缺少真正能夠幫助商會(huì)組織進(jìn)入良性發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)建議,從而不能與現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展的實(shí)際和現(xiàn)狀接軌,無法適應(yīng)現(xiàn)代商會(huì)在運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域的實(shí)際需要,所以也無法起到指引和指導(dǎo)現(xiàn)代商會(huì)實(shí)踐發(fā)展的需要。不過值得慶幸的是,隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體時(shí)代的到來反而給現(xiàn)代商會(huì)實(shí)踐理論發(fā)展帶來了春天,很多具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的商會(huì)界人士也可以通過新媒體平臺(tái)暢所欲言,闡述各自在商會(huì)實(shí)踐中的所見所聞、所苦所樂、所思所想以及所感和所悟,這些文章中一些很好的經(jīng)驗(yàn)和建議一定能夠幫助其他商會(huì)組織在實(shí)踐領(lǐng)域的進(jìn)步。但唯一美中不足的是,這些零星的文章論述尚不足以成為完整的、科學(xué)的實(shí)踐理論體系,我想這是我們商會(huì)人還需要努力的方向,當(dāng)然真正建立起一套完整的適合現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展的實(shí)踐理論體系一定是需要相關(guān)職能部門、學(xué)術(shù)界高度重視并充分結(jié)合現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能共同推動(dòng)完成。


商會(huì)的人才培養(yǎng)體系


   商會(huì)的人才培養(yǎng)體系是推進(jìn)現(xiàn)代商會(huì)實(shí)踐理論體系發(fā)展的關(guān)鍵因素。我們這里談到的商會(huì)人才其實(shí)不僅是指從事商會(huì)服務(wù)工作的秘書長(zhǎng)或者秘書處(辦公室)專職工作人員,同樣要包括會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)等商會(huì)組織的核心參與者,也就是說不僅從事商會(huì)服務(wù)工作的秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、辦公室主任以及各種職務(wù)的專職工作人員需要培養(yǎng),同時(shí)會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)等商會(huì)核心參與者也同樣需要培養(yǎng),甚至在商會(huì)組織現(xiàn)在均處于的初級(jí)階段,對(duì)以會(huì)長(zhǎng)為首的商會(huì)核心參與者的精心培養(yǎng)意義甚至更為重要。我們先來了解商會(huì)核心參與者的培養(yǎng)問題,俗話說“火車跑得快,全靠車頭帶”,商會(huì)做得好不好,首先看會(huì)長(zhǎng),任何一家失敗的商會(huì),會(huì)長(zhǎng)都負(fù)有不可推卸的責(zé)任,哪怕一家商會(huì)的秘書長(zhǎng)能力再?gòu)?qiáng),碰到只會(huì)居高臨下或者唯我獨(dú)尊的會(huì)長(zhǎng)都是于事無補(bǔ)的,因?yàn)檫@是現(xiàn)行商會(huì)組織架構(gòu)設(shè)置的必然規(guī)律,所以我們看到很多優(yōu)秀的商會(huì)以會(huì)長(zhǎng)為首的核心成員必定都是具有高格局、勇于奉獻(xiàn)且敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)。但優(yōu)秀的企業(yè)家不一定就能成為一位優(yōu)秀的商會(huì)領(lǐng)袖,企業(yè)和商會(huì)畢竟是兩種截然不同的組織形式,我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中看到了很多優(yōu)秀的企業(yè)家都在商會(huì)“會(huì)長(zhǎng)”的角色上敗下陣來,就是因?yàn)檫@些商界精英雖然有領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)賺錢的能力但卻并不具備擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)商會(huì)發(fā)展的能力,而且擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)的這個(gè)能力是靠所謂的“影響力”或者“實(shí)力”砸不出來的,所以優(yōu)秀的商會(huì)領(lǐng)袖也是需要培養(yǎng)的,畢竟商會(huì)會(huì)長(zhǎng)等核心參與者在商會(huì)的履職能力會(huì)直接關(guān)乎一家商會(huì)組織的生存和發(fā)展大計(jì),所以相關(guān)主管部門也需要著重關(guān)注商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。

   我們?cè)倩氐揭陨虝?huì)專職秘書長(zhǎng)為核心的服務(wù)團(tuán)體的建設(shè)和培養(yǎng)問題,其實(shí)這個(gè)問題就是商會(huì)服務(wù)“職業(yè)化”的建設(shè)問題。目前在全國(guó)各地商會(huì)組織推進(jìn)服務(wù)的“職業(yè)化”應(yīng)該都是趨勢(shì),因?yàn)榭梢酝耆隙ǖ氖牵絻?yōu)秀的商會(huì)組織其服務(wù)的“職業(yè)化”程度就越高,服務(wù)團(tuán)隊(duì)的“專業(yè)化”水平就越高,一個(gè)優(yōu)秀的商會(huì)組織離不開一個(gè)具有高度整合及服務(wù)能力的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)。但同時(shí)我們也都知道,中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)服務(wù)人才不僅嚴(yán)重匱乏,更遺憾的是根本沒有培育的渠道和培養(yǎng)的條件,應(yīng)該說現(xiàn)階段從事商會(huì)管理和服務(wù)的人員幾乎都是“自學(xué)成才”或者商會(huì)內(nèi)部培養(yǎng)的,同時(shí)商會(huì)組織的專職工作人員也幾乎很難接受到正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn),最多也就是上級(jí)單位偶爾組織的集體學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)或者商會(huì)之間的相互交流罷了。至少目前為止也沒有了解到有哪所高校開設(shè)過專門針對(duì)培養(yǎng)商協(xié)會(huì)管理人才的專業(yè),我們認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)組織要真正迎來蓬勃發(fā)展,一定離不開一批優(yōu)秀的商會(huì)專職服務(wù)人才,所以現(xiàn)階段商會(huì)組織要想在實(shí)踐領(lǐng)域突破現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸,大力推進(jìn)商會(huì)服務(wù)的“職業(yè)化”,提高商會(huì)服務(wù)的“專業(yè)化”已經(jīng)迫在眉睫,但真正要全面推廣商會(huì)服務(wù)“職業(yè)化”,一定是商會(huì)服務(wù)人才獲得全社會(huì)高度認(rèn)可和關(guān)注,商會(huì)服務(wù)人才普遍擁有穩(wěn)定的收入保障,并且已經(jīng)有相關(guān)院校專門開設(shè)“商會(huì)管理”專業(yè)的時(shí)候。

商會(huì)的運(yùn)營(yíng)管理體系


   商會(huì)的運(yùn)營(yíng)管理體系是健全現(xiàn)代商會(huì)實(shí)踐理論體系發(fā)展的核心依據(jù)。從現(xiàn)階段全國(guó)商會(huì)組織的運(yùn)作和發(fā)展模式來看,商會(huì)組織并沒有形成統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理模式,也就是說每家商會(huì)組織的運(yùn)作和管理的方式都是不一樣的。我們從以下多個(gè)方面來總結(jié)闡述目前在現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展過程中存在的運(yùn)營(yíng)管理的差異。

   第一,收會(huì)費(fèi)與不收會(huì)費(fèi)的差異;絕大部分商會(huì)都是會(huì)費(fèi)制的,也有所謂不收會(huì)費(fèi)的,收會(huì)費(fèi)的商會(huì)依法依規(guī)、理所當(dāng)然,這是中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)運(yùn)作管理的常態(tài),但我們也不能說不收會(huì)費(fèi)的商會(huì)是不正常的或者是錯(cuò)的,畢竟這些商會(huì)不收會(huì)費(fèi)都能生存也是值得學(xué)習(xí)的,只不過不收會(huì)費(fèi)的商會(huì)的服務(wù)屬性還是有待商榷的;


   第二,會(huì)費(fèi)收取時(shí)間的差異;很多商會(huì)會(huì)費(fèi)是一年一收,有些商會(huì)是一屆一收,每屆收會(huì)費(fèi)的商會(huì)覺得每年收會(huì)費(fèi)麻煩,每年收會(huì)費(fèi)的商會(huì)覺得更方便管理,但年年收會(huì)費(fèi)工作也較為繁瑣,那么究竟是應(yīng)該每年一收還是每屆一收呢,在商會(huì)實(shí)踐中沒有統(tǒng)一,相關(guān)業(yè)務(wù)部門也沒有特定的要求,但我們按照現(xiàn)行法規(guī)的理解,應(yīng)該每年一收更符合制度的要求;


   第三,有無專職人員的差異;絕大部分商會(huì)都是會(huì)聘請(qǐng)專職工作人員的,但也有不少商會(huì)完全都是兼職的,可以肯定的是商會(huì)要想管理服務(wù)好,必定是要有專門人來做專門的事,但很多沒有聘請(qǐng)專職人員的商會(huì)同樣也能生存,但我們認(rèn)為一家商會(huì)要想長(zhǎng)治久安,固定的專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)必不可少,畢竟兼職人員不可能長(zhǎng)期以商會(huì)工作為主業(yè),情懷和激情都是有實(shí)效性的,所以商會(huì)工作的“職業(yè)化”已是大勢(shì)所趨,特別是工商聯(lián)系統(tǒng)也在大力推進(jìn)所屬商協(xié)會(huì)的“職業(yè)化”進(jìn)程,評(píng)先創(chuàng)優(yōu)時(shí)也會(huì)將各基層商會(huì)的專職人員數(shù)量和“職業(yè)化”水平作為重要的考核指標(biāo);


   第四,有無獨(dú)立辦公場(chǎng)所的差異;有些商會(huì)的辦公場(chǎng)所是會(huì)長(zhǎng)給的,或者和會(huì)長(zhǎng)企業(yè)一起辦公,看起來可以省去很多的開支,很多人覺得會(huì)長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大,但也有很多人覺得會(huì)長(zhǎng)收益更大;有些商會(huì)的辦公場(chǎng)所是獨(dú)立租賃的,這種方式我們認(rèn)為更有利于內(nèi)部團(tuán)結(jié),畢竟一個(gè)獨(dú)立自主的商會(huì)辦公場(chǎng)所更具有廣泛性和公立性;同時(shí)現(xiàn)在也有極少數(shù)的商會(huì)已經(jīng)購(gòu)置或建造會(huì)產(chǎn)的,這種形式當(dāng)然是最值得推廣的,畢竟永久固定的會(huì)產(chǎn)是商會(huì)發(fā)展的“定海神針”,更是商會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ);


   第五,有無業(yè)務(wù)主管的差異;隨著我國(guó)社會(huì)組織“脫鉤”政策的深入,很多原先有業(yè)務(wù)主管單位的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)都逐漸“脫鉤”,變成了直接登記管理的社會(huì)組織。同時(shí)工商聯(lián)系統(tǒng)所屬商會(huì)由于統(tǒng)戰(zhàn)以及促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作需要,保留了業(yè)務(wù)主管職能。從脫鉤政策的實(shí)踐中,一部分脫離業(yè)務(wù)主管的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)市場(chǎng)自由度、靈活度更強(qiáng),但也存在一部分脫鉤的商協(xié)會(huì)組織在缺少主管依托和喪失權(quán)威性正走向被淘汰的邊緣。無論是否“脫鉤”與否,商協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)之間的橋梁中介組織,政府相關(guān)職能部門都不能脫離管理、引導(dǎo)和扶持,只有在政府大力支持并讓商協(xié)會(huì)放開手腳去干,商協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用才能真正呈現(xiàn)出來。


   第六,重“商”和重“會(huì)”理念的差異;目前在商會(huì)運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐領(lǐng)域逐漸形成了兩種辯證的發(fā)展理念,一種理念認(rèn)為現(xiàn)代商會(huì)應(yīng)該創(chuàng)新“重商業(yè)”,通過商業(yè)運(yùn)作創(chuàng)造更多的衍生收入從而更好的反哺商會(huì);另一種理念認(rèn)為商會(huì)應(yīng)該傳統(tǒng)“重服務(wù)”,通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)增加會(huì)費(fèi)收入來穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)在有很多商會(huì)組織將“重商”作為發(fā)展理念,提出要重視商會(huì)的商業(yè)資源整合,商會(huì)工作要重點(diǎn)圍繞商業(yè)運(yùn)營(yíng),并通過商業(yè)運(yùn)作達(dá)到“以商養(yǎng)會(huì)”的目的;也有很多商會(huì)組織還是將“重會(huì)”作為核心思維,將工作重點(diǎn)圍繞商會(huì)活動(dòng)以及內(nèi)部建設(shè),努力為會(huì)員搭建交流平臺(tái)和滿意的服務(wù);從收入角度看待這兩種理念的區(qū)別,重“會(huì)”理念更主張通過服務(wù)來穩(wěn)定和增加“會(huì)費(fèi)”收入,重“商”理念比較主張通過“創(chuàng)收”來取代“會(huì)費(fèi)”,其實(shí)商會(huì)最終只有將這兩種理念完全融合在一起才是最好的運(yùn)營(yíng)發(fā)展方式。


   除了上述所能呈現(xiàn)出來的運(yùn)營(yíng)管理差異,其實(shí)現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展中還有很多差異化的理念和思路,不同的發(fā)展理念必定導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。所以中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)組織運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也應(yīng)逐步完善,在商會(huì)組織運(yùn)營(yíng)管理實(shí)踐中已經(jīng)驗(yàn)證過的好的經(jīng)驗(yàn),比如獨(dú)立自主的辦公場(chǎng)所、服務(wù)“職業(yè)化”等已成為公認(rèn)趨勢(shì)的運(yùn)營(yíng)管理方式可以廣泛的推廣運(yùn)用;“創(chuàng)收”和“會(huì)費(fèi)”兩種收入理念可以辯證但不應(yīng)該相互排斥,應(yīng)該相輔相成融合的運(yùn)用。同時(shí)商會(huì)的運(yùn)行管理既不能向政府部門那樣過于“行政化”,也不能像企業(yè)經(jīng)營(yíng)那樣過于“商業(yè)化”,當(dāng)然更不能完全像“老鄉(xiāng)會(huì)”那樣松散和無序,所以在現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展中一定需要形成有別于政府、企業(yè)的并具有現(xiàn)代商會(huì)自身特色的“市場(chǎng)化”運(yùn)營(yíng)管理體系,只有建立一套統(tǒng)一的、完善的且“標(biāo)準(zhǔn)化”的商會(huì)運(yùn)營(yíng)和管理體系,才能讓更多的商會(huì)組織走上健康發(fā)展之路。


商會(huì)的培育和保障體系


   商會(huì)的培育和保障體系是促進(jìn)和穩(wěn)定現(xiàn)代商會(huì)健康發(fā)展的有力保障。從現(xiàn)實(shí)的角度看,所有的商會(huì)組織其實(shí)都是需要培育的,為什么有些商會(huì)組織發(fā)展得好、運(yùn)行得好,那是因?yàn)閮?yōu)秀的商會(huì)組織都具有自我培育的優(yōu)秀品質(zhì),但失敗的商會(huì)通常都不具備這種自我培育的能力。我們先來了解商會(huì)組織的培育體系,我們?cè)?jīng)比喻新生的商會(huì)組織就像個(gè)“嬰兒”,更像一顆“小果樹”,可遺憾的是,在現(xiàn)實(shí)中很多商會(huì)還沒有“長(zhǎng)大”就夭折了,果樹還沒有“開花”就被放棄了,因?yàn)樵趨⑴c者中想讓商會(huì)“拔苗助長(zhǎng)”的人太多,“急于收獲”的人也不少。商會(huì)和企業(yè)是兩種完全不同的組織性質(zhì),既“營(yíng)利性”和“非營(yíng)利性”的絕對(duì)區(qū)別,參與商會(huì)不能像投資企業(yè)那樣,因?yàn)槠髽I(yè)是商人逐利的工具,投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)得當(dāng)就可以很快獲得經(jīng)營(yíng)利益,但商會(huì)并不是商人逐利的工具,商會(huì)僅僅是商人互幫互助、共建共享的平臺(tái)而已。為什么商會(huì)組織要建立培育體系,因?yàn)樾鲁闪⒌纳虝?huì)組織其實(shí)都是非常稚嫩和脆弱的,根據(jù)自然法則,任何組織都要經(jīng)歷從初創(chuàng)期到發(fā)展期再到成熟期的必然過程,所以商會(huì)組織也一樣,在初創(chuàng)階段更是需要精心呵護(hù)的,可現(xiàn)實(shí)中太多的商會(huì)在成立初期被索取的太多、透支的太多,最后導(dǎo)致這些商會(huì)都無法度過初創(chuàng)階段的核心成長(zhǎng)期。建立培育體系,其實(shí)就是要給商會(huì)組織一定的成長(zhǎng)空間,讓商會(huì)擁有一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境,因?yàn)橹挥谐墒焱晟频纳虝?huì)組織才能滋養(yǎng)她的參與者,只有組織完善、服務(wù)規(guī)范以及管理科學(xué)的商會(huì)組織才能夠?yàn)閰⑴c者整合更多的資源,才能帶給參與者更多的幫助。在現(xiàn)實(shí)中很多商會(huì)都是“有人生但沒人養(yǎng)”,還有很多辛辛苦苦建起了的商會(huì),最后淪落到問人問津的地步,變成了活生生的“僵尸”商會(huì)。為了讓更多的初創(chuàng)型商會(huì)組織都擁有良好的發(fā)展環(huán)境,我們建議在商會(huì)運(yùn)營(yíng)思維里一定要融入“培育思維”,并且可以通過建立相關(guān)制度來為商會(huì)組織創(chuàng)造自身成長(zhǎng)的良好環(huán)境,畢竟嬰兒只有長(zhǎng)大成人了才能有所作為,果樹只有長(zhǎng)大了才能開花結(jié)果,同樣只有一個(gè)健康運(yùn)營(yíng)并良性發(fā)展的商會(huì)組織才能夠真正服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

   我們?cè)賮砹私猬F(xiàn)代商會(huì)組織的保障體系。在現(xiàn)代商會(huì)實(shí)踐理論中除了要建立一套健全的培育機(jī)制之外,同時(shí)也要建立一套健全的保障機(jī)制,這樣更有助于商會(huì)組織的健康發(fā)展。在很多商會(huì)都不能完全建立自我培育體系的時(shí)候,健全保障體系就會(huì)顯得尤為重要,我們這里所表述的保障機(jī)制,是保障所有的商會(huì)組織自身不受人員和環(huán)境的影響都能正常運(yùn)行的保護(hù)機(jī)制,這種保障機(jī)制是需要具有一定約束力的。這種保障體系需要相關(guān)法律法規(guī)、行政監(jiān)管以及商會(huì)組織的自我監(jiān)督體系共同組成,在保障體系中要培養(yǎng)現(xiàn)代商會(huì)組織具有以下相關(guān)機(jī)制。第一、責(zé)任機(jī)制,通過相關(guān)制度的約束以及商會(huì)《章程》等內(nèi)部制度的制約,引導(dǎo)商會(huì)組織的主要負(fù)責(zé)人要有責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),商會(huì)負(fù)責(zé)人的角色要做就要做好,絕對(duì)不能半途而廢,更不能在商會(huì)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)問題后“甩鍋”和“不作為”,如果實(shí)在是因?yàn)槁穆毮芰蛘邔?shí)力不能勝任的,應(yīng)該予以及時(shí)調(diào)整;第二、自我糾錯(cuò)機(jī)制,在商會(huì)發(fā)展過程中,假如推進(jìn)的工作已經(jīng)背離了商會(huì)宗旨或者有損集體利益的話,就必須及時(shí)調(diào)整策略,及時(shí)改正錯(cuò)誤工作思路,糾錯(cuò)機(jī)制是商會(huì)內(nèi)部監(jiān)督體系的具體呈現(xiàn);第三、自我修復(fù)的機(jī)制,很多商會(huì)在發(fā)展中遇到瓶頸或者創(chuàng)傷后一蹶不振,就是因?yàn)闆]有自我修復(fù)的機(jī)制,提升自我修復(fù)能力是現(xiàn)代商會(huì)組織保障體系中的重要環(huán)節(jié),任何商會(huì)組織在發(fā)展過程中都會(huì)遇到坎坷和風(fēng)雨,優(yōu)秀的商會(huì)組織都是在不斷的挫折和試錯(cuò)中自我修復(fù)和自我完善的;第四,法律法規(guī)中授予職能部門合理干預(yù)的機(jī)制,雖然商會(huì)是自治組織,平常都是自由生長(zhǎng),但商會(huì)更是具有互助性、廣泛性和代表性的社會(huì)組織,商會(huì)組織的社會(huì)性要呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)、友好和諧的局面,但是商會(huì)組織在發(fā)展過程中一旦出現(xiàn)問題,必定是會(huì)影響團(tuán)結(jié)的,更會(huì)影響其社會(huì)形象,這個(gè)時(shí)候如果內(nèi)部的糾錯(cuò)或者修復(fù)機(jī)制都無法解決問題的時(shí)候,這樣的商會(huì)組織就會(huì)逐漸走入內(nèi)耗和消亡的邊緣,所以這個(gè)時(shí)候就需要外部的合理干預(yù),相關(guān)管理部門應(yīng)該依法介入及時(shí)引導(dǎo)商會(huì)重組或重新調(diào)整發(fā)展思路。第五,健全保障體系是為了保護(hù)和挽救更多的商會(huì)組織, 為什么我們?cè)谶@里要強(qiáng)調(diào)建立保障機(jī)制,而不是平常大家談的退出機(jī)制,因?yàn)槌闪⒁患疑虝?huì)非常的不容易,成立商會(huì)不像成立企業(yè),今天申請(qǐng)明天就成立了,因?yàn)樯虝?huì)組織的牽扯面太廣,涉及到太多的社會(huì)資源、政企資源,特別是異地商會(huì)可能還涉及到強(qiáng)烈的家鄉(xiāng)情懷,所以一旦一家商會(huì)組織在運(yùn)營(yíng)中出了問題,就會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。同時(shí)商會(huì)也不像企業(yè),企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善立馬可以“關(guān)門大吉”,但商會(huì)不行,因?yàn)樯虝?huì)要么代表了一個(gè)行業(yè),要么代表了一個(gè)地域,所以商會(huì)一旦經(jīng)營(yíng)不善并不是注銷就可以了事的,所以我們建立保障體系就是為了避免太多的商會(huì)組織因?yàn)閮?nèi)部問題最后淪落為“棄兒”或者自治失敗的犧牲品。第六,商會(huì)行政管理制度應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),近年來為了促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展,“一業(yè)多會(huì)”甚至“一地多會(huì)”的現(xiàn)象也被認(rèn)可和放開,在商會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域,這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在一定程度上也確實(shí)能激勵(lì)和促進(jìn)服務(wù)水平的提升,但也出現(xiàn)過惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互詆毀甚至嚴(yán)重影響團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象,特別是異地商會(huì)在一些地區(qū)也出現(xiàn)了“一地多會(huì)”情況,這樣可能直接會(huì)因商會(huì)內(nèi)部本身的分歧而加快分裂,從而更大影響了部分商會(huì)組織的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,所以相關(guān)職能部門特別是上下級(jí)的職能部門需要在管理政策的把握中因地制宜、因城施策或者聯(lián)動(dòng)變通。

商會(huì)的文化傳承機(jī)制


   商會(huì)的文化傳承機(jī)制是繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)文化和精神的理論依托。中國(guó)古代商幫文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),上千年來的古代商幫在歷史上為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。今天的商會(huì)組織還是遺留著古代商幫文化和精神的基因,比如所有的商會(huì)組織在發(fā)展的口號(hào)中都希望能夠做成“百年商會(huì)”,特別是很多異地商會(huì)中由于根深蒂固的異鄉(xiāng)情懷所致,大家都希望將商會(huì)發(fā)展成為一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的互助平臺(tái),做成“百年商會(huì)”應(yīng)該是絕大部分商會(huì)組織在創(chuàng)建時(shí)候的初心,但究竟有多少商會(huì)組織能夠經(jīng)久不衰呢,說實(shí)話以現(xiàn)在中國(guó)商會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的商會(huì)組織鳳毛菱角。我們提倡建立現(xiàn)代商會(huì)的歷史傳承體系,就是為了增強(qiáng)商會(huì)管理者和參與者的歷史責(zé)任感和使命感,一家優(yōu)秀的商會(huì)組織要想經(jīng)久不衰,建立傳承機(jī)制比不可少,傳承是為了更好的銘記歷史,同時(shí)也是為了更好的建設(shè)商會(huì)的未來。

   如何建立商會(huì)的文化傳承機(jī)制,從短期來看,從商會(huì)的成立再到商會(huì)每一次的換屆都需要做好傳承的積淀,商會(huì)要傳承的是優(yōu)秀的服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀的凝聚精神以及優(yōu)秀的商會(huì)參與者,每一次傳承的過程其實(shí)就是商會(huì)新陳代謝和除舊迎新的過程,是商會(huì)組織自我洗禮的過程,傳承最終的目的就是為了祛除糟粕,精益求精,從而更好的推動(dòng)商會(huì)健康發(fā)展;從長(zhǎng)期來看,傳承是為了將現(xiàn)代商會(huì)的文化精髓發(fā)揚(yáng)光大,同時(shí)也是為了指引更多的現(xiàn)代商會(huì)走上長(zhǎng)期穩(wěn)定的道路,凝聚并服務(wù)好一代又一代的商會(huì)參與者,從而達(dá)到“百年商會(huì)”的目的。商會(huì)的文化傳承機(jī)制需要做好的相關(guān)工作,第一,商會(huì)的制度里需要融入傳承制度,引導(dǎo)商會(huì)的核心參與者、管理者樹立商會(huì)的傳承意識(shí)、歷史意識(shí)和責(zé)任意識(shí);第二,商會(huì)需要建立具有傳承意義的文化建設(shè),如商會(huì)會(huì)刊、年鑒具有歷史紀(jì)念意義等刊物,有條件的可以打造商會(huì)歷史展館,通過更多的傳播載體進(jìn)行傳承;第三,建立“會(huì)訓(xùn)”“會(huì)歌”等,以傳頌的的形式傳播和繼承商會(huì)的文化;第四,現(xiàn)代商會(huì)在物質(zhì)層面的最高傳承,就是打造商會(huì)大樓或者購(gòu)置獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的會(huì)產(chǎn),就像古代商幫建立會(huì)館一樣,這樣不僅可以作為商會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的永久固定資產(chǎn),既解決了辦公問題,又能作為商會(huì)永久傳承的載體。第五,現(xiàn)代商會(huì)在精神層面的最高傳承還是在于人的意志,只有一批真正有志于建設(shè)好商會(huì)的核心參與者和管理者才能傳承好商會(huì),只有一代又一代的真正熱愛商會(huì)事務(wù)并對(duì)商會(huì)具有高度責(zé)任感和使命感的優(yōu)秀商界精英才能推動(dòng)商會(huì)走向“百年商會(huì)”的歷史進(jìn)程。

   “物競(jìng)天擇、適者生存”,雖然萬事萬物的優(yōu)勝劣汰都是自然法則,但商會(huì)組織并不是自然事物而是由人的交集產(chǎn)生的社會(huì)事物,同時(shí)人的行為又是由思想決定的,從而商會(huì)的命運(yùn)最終還是由組成該商會(huì)人員的主流思維決定的,所以商會(huì)的命運(yùn)是可以被改變的,畢竟思路決定出路,很多商會(huì)雖然遇到了發(fā)展瓶頸,但發(fā)展思路和運(yùn)營(yíng)管理方式都是可以調(diào)整的,我們希望更多的商會(huì)在發(fā)展出現(xiàn)問題后能及時(shí)調(diào)整策略,是人出了問題就要調(diào)整人,是方向出了問題就要調(diào)整方向,所以我們積極推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)早日建立適應(yīng)實(shí)踐需求的商會(huì)理論體系,就是為了讓更多的商會(huì)組織不再迷失方向、不再半途而廢、不再因坎坷的發(fā)展道路而放棄砥礪前行的意志。

   商會(huì)實(shí)踐是商會(huì)理論發(fā)展的動(dòng)力,但商會(huì)理論又會(huì)反過來為商會(huì)實(shí)踐服務(wù),如果商會(huì)實(shí)踐沒有商會(huì)理論的指引,商會(huì)發(fā)展將變得盲目和失去方向,同時(shí)也只有建立一套具有可靠性、正確性、科學(xué)性和具有前瞻性現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展理論體系才能指引中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)健康發(fā)展和正步前行,只有堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合才是中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)走上正確發(fā)展方向的唯一出路。

   中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)已經(jīng)迫切需要建立適應(yīng)實(shí)踐需求的理論體系,只有現(xiàn)代商會(huì)理論建設(shè)的崛起才能推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)的崛起!





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