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   為落實(shí)《關(guān)于發(fā)行消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的通知》（魯商字〔2020〕36號(hào)）和《關(guān)于實(shí)施“水城惠民消費(fèi)季”黃金九條的通知》有關(guān)要求，促進(jìn)我市消費(fèi)回補(bǔ)、釋放消費(fèi)潛力，制定如下消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)實(shí)施方案。

   

   一、活動(dòng)目的

   通過在全市范圍內(nèi)發(fā)放消費(fèi)券，進(jìn)一步激活被疫情抑制的消費(fèi)需求，促進(jìn)我市消費(fèi)增長，加快經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，推動(dòng)“數(shù)字商業(yè)”建設(shè)，把疫情對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。

   二、主要內(nèi)容

 （一）資金安排

   消費(fèi)券發(fā)放額度為1000萬元人民幣，在2020年市級(jí)財(cái)政資金預(yù)算中安排。

 （二）活動(dòng)時(shí)間

   本次活動(dòng)共分兩期進(jìn)行：第一期活動(dòng)時(shí)間為4月20日—5月10日；第二期活動(dòng)時(shí)間為5月11日—5月31日。

（三）發(fā)放和領(lǐng)取原則

   1.先領(lǐng)先得，在一個(gè)周期內(nèi)同類消費(fèi)券不能重復(fù)申領(lǐng)。

   2.本次活動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)完即止，活動(dòng)結(jié)束后未使用部分統(tǒng)一由政府發(fā)放賬戶進(jìn)行回收。

（四）覆蓋范圍

   1.消費(fèi)券投放范圍：全體在聊人員（包括市外來聊城人員）。

   2.參加活動(dòng)主體范圍：符合消費(fèi)券使用條件的，在我市注冊(cè)登記的銷售或營業(yè)企業(yè)和工商個(gè)體戶。

   三、活動(dòng)規(guī)則

 （一）消費(fèi)券種類及金額設(shè)定

   本次發(fā)放的消費(fèi)券為電子消費(fèi)券，金額共計(jì)1000萬元，分為購物消費(fèi)券、餐飲消費(fèi)券兩種類型。購物消費(fèi)券總額度為400萬，餐飲消費(fèi)券總額度為600萬。包括：面值50元購物消費(fèi)券2萬張，面值20元購物消費(fèi)券15萬張；面值50元餐飲消費(fèi)券2萬張，面值20元餐飲消費(fèi)券20萬張，面值10元餐飲消費(fèi)券10萬張。（面值50元、20元的購物消費(fèi)券為同類消費(fèi)券；面值50元、20元、10元的餐飲消費(fèi)券為同類消費(fèi)券），單筆購物消費(fèi)200元以上（含200元），可一次性全額使用50元消費(fèi)購物券；單筆購物消費(fèi)50元以上（含50元），可一次性全額使用20元消費(fèi)購物券；單筆餐飲消費(fèi)200元以上（含200元），可一次性全額使用50元餐飲消費(fèi)券；單筆餐飲消費(fèi)50元以上（含50元），可一次性全額使用20元餐飲消費(fèi)券；單筆餐飲消費(fèi)30元以上（含30元），可一次性全額使用10元餐飲消費(fèi)券。各類消費(fèi)券不找零、不可重復(fù)使用，每筆消費(fèi)限用一份消費(fèi)券。（活動(dòng)過程中，通過大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)券發(fā)放、使用實(shí)際效果，靈活調(diào)整消費(fèi)券類型、金額及發(fā)放組合方式）

  （二）投放規(guī)則

   1.第一期活動(dòng)發(fā)券時(shí)間為4月20日、21日共二天。20日發(fā)放面值50元購物消費(fèi)券1萬張，面值20元餐飲消費(fèi)券5萬張，面值10元餐飲消費(fèi)券5萬張；21日發(fā)放面值20元購物消費(fèi)券7.5萬張，面值50元餐飲消費(fèi)券1萬張，面值20元餐飲消費(fèi)券5萬張；同類消費(fèi)券每人限領(lǐng)一份，先領(lǐng)先得。（前一天未領(lǐng)完的消費(fèi)券轉(zhuǎn)入第二天發(fā)放）。

   2.第二期活動(dòng)發(fā)券時(shí)間為5月11日、12日共二天。11日發(fā)放面值50元購物消費(fèi)券1萬張，面值20元餐飲消費(fèi)券5萬張，面值10元餐飲消費(fèi)券5萬張；12日發(fā)放面值20元購物消費(fèi)券7.5萬張，面值50元餐飲消費(fèi)券1萬張，面值20元餐飲消費(fèi)券5萬張；同類消費(fèi)券每人限領(lǐng)一份，先領(lǐng)先得。（前一天未領(lǐng)完的消費(fèi)券轉(zhuǎn)入第二天發(fā)放）。

   3.第一期活動(dòng)消費(fèi)券有效期截止到5月10日24時(shí)，未消費(fèi)完的金額將由平臺(tái)統(tǒng)一回收，納入第二期發(fā)放。第二期活動(dòng)消費(fèi)券有效期截止到5月31日24時(shí)，未消費(fèi)完的金額將由平臺(tái)統(tǒng)一回收至政府賬戶。

（三）領(lǐng)取細(xì)則

   1.領(lǐng)取平臺(tái)

   “我的聊城”APP為本次消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)領(lǐng)取平臺(tái)入口。市民可在各大應(yīng)用商店下載“我的聊城”APP，通過公安部人臉識(shí)別注冊(cè)或支付寶實(shí)名注冊(cè)后登錄，進(jìn)入消費(fèi)券領(lǐng)取頁面。

   2.領(lǐng)取方式

   在活動(dòng)規(guī)定時(shí)間內(nèi)，打開“我的聊城”APP，通過點(diǎn)擊“聊城市消費(fèi)券領(lǐng)取入口”進(jìn)入到支付寶聊城市消費(fèi)券頁面。市民領(lǐng)取時(shí)，可以單獨(dú)領(lǐng)取購物、餐飲消費(fèi)券，也可同時(shí)領(lǐng)取兩種類型消費(fèi)券。

   3.領(lǐng)取規(guī)則

   先領(lǐng)先得，一個(gè)活動(dòng)周期內(nèi)同類消費(fèi)券限領(lǐng)一次。

（四）使用規(guī)則

   1.購物消費(fèi)券

 （1）使用范圍：可用支付寶付款的聊城市轄區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)和個(gè)體商戶。

 （2）線下到店消費(fèi)時(shí)，通過支付寶支付方可使用。市民在使用支付寶付款時(shí)，滿足消費(fèi)券使用金額部分，消費(fèi)券自動(dòng)生效，抵價(jià)相應(yīng)金額。財(cái)政補(bǔ)貼資金及市民個(gè)人消費(fèi)資金直接劃入商家賬戶。

 （3）消費(fèi)券不找零、不可重復(fù)使用，每筆消費(fèi)限用一份電子消費(fèi)券。

 （4）可同時(shí)兼容企業(yè)的其它優(yōu)惠活動(dòng)。

 （5）消費(fèi)券須在有效期內(nèi)使用，逾期作廢，不予補(bǔ)償。

   2.餐飲消費(fèi)券

 （1）使用范圍：可用支付寶付款的聊城市轄區(qū)內(nèi)各餐飲企業(yè)。

 （2）線下到店消費(fèi)時(shí)，通過支付寶支付方可使用。市民在使用支付寶付款時(shí)，滿足消費(fèi)券使用金額部分，消費(fèi)券自動(dòng)生效，抵價(jià)相應(yīng)金額。財(cái)政補(bǔ)貼資金及市民個(gè)人消費(fèi)資金直接劃入商家賬戶。

 （3）消費(fèi)券不找零、不可重復(fù)使用，每筆消費(fèi)限用一份電子消費(fèi)券。

 （4）可同時(shí)兼容餐飲企業(yè)的其它優(yōu)惠活動(dòng)。

 （5）消費(fèi)券須在有效期內(nèi)使用，逾期作廢，不予補(bǔ)償。

   四、保障措施

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

   加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)券發(fā)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市消費(fèi)券發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管副秘書長、市商務(wù)和投資促進(jìn)局局長任副組長，市直相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）政府和市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)和投資促進(jìn)局。市商務(wù)和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)、餐飲行業(yè)指導(dǎo)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費(fèi)券發(fā)放的各項(xiàng)工作。市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)制定“我的聊城”APP與支付寶消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)的對(duì)接方案，簽署平臺(tái)合作協(xié)議，做好網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等技術(shù)支撐保障工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好消費(fèi)券財(cái)政資金保障、政府專項(xiàng)支付寶賬戶開設(shè)、資金監(jiān)管和回收工作。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好市場秩序和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)做好疫情防控工作。市公安局負(fù)責(zé)做好消費(fèi)券輿情引導(dǎo)和管控工作。市委宣傳部負(fù)責(zé)做好消費(fèi)券宣傳推廣工作。市12345市民熱線受理中心負(fù)責(zé)做好消費(fèi)券咨詢解答工作。各縣（市、區(qū)）政府和市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好本轄區(qū)內(nèi)的組織協(xié)調(diào)工作。山東云尚大數(shù)據(jù)有限公司負(fù)責(zé)“我的聊城”APP消費(fèi)券入口開發(fā)和技術(shù)保障工作。支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)支付寶平臺(tái)消費(fèi)券領(lǐng)取、使用、核算、管理和技術(shù)保障工作。

 （二）加快工作推進(jìn)

   要按照分工，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作的時(shí)間表，倒排工期、同步推進(jìn)，確定最優(yōu)方案，簽署合作協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)，盡快開設(shè)政府專項(xiàng)支付寶賬戶，切實(shí)保障財(cái)政資金按時(shí)到位，做好資金監(jiān)管、核算、回收工作。

 （三）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析

   積極做好消費(fèi)券發(fā)放期間的大數(shù)據(jù)分析工作，根據(jù)消費(fèi)券發(fā)放、領(lǐng)取、消費(fèi)等數(shù)據(jù)，及時(shí)研判消費(fèi)券對(duì)線下購物、餐飲消費(fèi)的實(shí)際帶動(dòng)情況，靈活調(diào)整消費(fèi)券類型、金額和發(fā)放組合方式，最大限度釋放消費(fèi)活力。

 （四）加大宣傳力度

   積極協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，充分發(fā)揮“兩微一端”等新媒體作用，廣泛宣傳我市消費(fèi)券領(lǐng)取、使用規(guī)則，讓我市轄區(qū)內(nèi)群眾充分知曉活動(dòng)詳情，參與和享受消費(fèi)惠民政策，從而在全市營造濃厚的活動(dòng)氛圍。

 （五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)

   本次活動(dòng)持續(xù)時(shí)間長、覆蓋人群廣，要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作。要充分做好網(wǎng)絡(luò)支撐和安全保障工作，加強(qiáng)安全防護(hù)，避免遭受惡意攻擊。在活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)要充分保障系統(tǒng)平臺(tái)用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，做好個(gè)人用戶信息的安全管理工作，避免個(gè)人用戶信息泄露。

（六）構(gòu)建長效機(jī)制

   本次消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)結(jié)束后，要繼續(xù)加強(qiáng)與第三方平臺(tái)的合作廣度和深度，逐步構(gòu)建以“我的聊城”APP為核心，融合個(gè)人信用體系的本地化“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式，推動(dòng)我市“數(shù)字商業(yè)”建設(shè)，建立具有我市特色的長效機(jī)制。