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經(jīng)濟全球化進程很難因為一場疫情而長期暫停

作者：Mr.LiuStu 來源：「我們」? 商會發(fā)布時間：2020-06-30

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   當(dāng)前的經(jīng)濟全球化遠非完美，這是不爭的事實。

   某些西方國家抱怨，WTO的裁決超越授權(quán)，干預(yù)其國內(nèi)政策，越位了。眾多農(nóng)產(chǎn)品出口國認為，發(fā)達經(jīng)濟體對農(nóng)業(yè)的持續(xù)高額補貼嚴重扭曲了國際大宗農(nóng)產(chǎn)品市場的供需關(guān)系，使得其賴以為生的農(nóng)業(yè)不僅出口市場被嚴重壓縮，無利可圖，而且國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的根基受到大量進口農(nóng)產(chǎn)品直接沖擊而瀕臨崩潰。

   逆全球化的擁躉們一次又一次對經(jīng)濟全球化發(fā)出質(zhì)疑。

   新冠肺炎疫情突發(fā)后，多國采取的限制人員流動措施和跨國經(jīng)貿(mào)合作的放緩似乎也佐證了全球化的巨大破壞力，不僅影響災(zāi)害發(fā)生國，而且對其他國家造成衍生傷害。

   然而，經(jīng)濟全球化就會由此掉頭逆轉(zhuǎn)嗎？

   答案恐怕不那么簡單。

   首先，面對層出不窮的質(zhì)疑與挑戰(zhàn)，三種力量仍將繼續(xù)推動經(jīng)濟全球化。

   其一，以市場為資源配置的基礎(chǔ)，能夠產(chǎn)生更大的社會福利

   盡管經(jīng)濟學(xué)中的完全競爭市場在現(xiàn)實中并不存在，但市場通過競爭可以更有效地配置各類資源要素卻是公認的事實。一般而言，更多的市場參與者有助于打破供需關(guān)系中供給方的壟斷地位，降低產(chǎn)品或服務(wù)的價格。為了獲得更大的市場，提供相似產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)需要改善質(zhì)量，增加消費者的滿足感，形成自身品牌。

   市場經(jīng)濟已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟模式的主流，除了對有關(guān)國家安全的少數(shù)領(lǐng)域施加限制外，無論東方還是西方又或是經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，市場配置資源能力更強的經(jīng)濟體的運行效率更高，也更有可能在產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展中走在前面。伴隨可參與市場競爭主體范圍的擴大，市場經(jīng)濟的優(yōu)勢也更為突出，這也成為推動經(jīng)濟體更為開放的重要動力。

   通過加征關(guān)稅強行干預(yù)或減弱市場在全球范圍配置資源中作用的發(fā)揮，勢必減少消費者的選擇空間，降低生產(chǎn)者的全球協(xié)同能力。其結(jié)果無非是二選一：或者以更高的成本維系原有的供需關(guān)系，或者以相似的成本享受低質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。無論哪種選擇，都有損社會福利。

   在當(dāng)前和今后，沒有跡象表明限制市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用有利于經(jīng)濟發(fā)展。因此，逆全球化缺乏經(jīng)濟運行模式的支持。

   其二，多數(shù)經(jīng)濟體受益于國際經(jīng)貿(mào)合作，并愿意繼續(xù)這樣下去。

   大多數(shù)經(jīng)濟體在某些資源或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備比較優(yōu)勢，通過國際貿(mào)易和跨國投資發(fā)揮自身優(yōu)勢，以商業(yè)活動進行交換，進口所需商品或服務(wù)，從而使得各方都有可能滿足更多的生產(chǎn)或生活需求。

   數(shù)百年來，國際貿(mào)易的發(fā)展改變了越來越多的經(jīng)濟體，使其得以減少發(fā)展的機會成本，有時間和空間創(chuàng)造更高價值。這也是從1948年《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT）》創(chuàng)建之初的23個成員，不斷擴充到2020年2月《世界貿(mào)易組織（WTO）》164個成員的重要原因。各方在國際經(jīng)貿(mào)合作中受益，并通過協(xié)商建立起共同遵守的規(guī)則，享受權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

   誠然，WTO多哈回合談判經(jīng)年未果，爭端解決機制的上訴機制又暫時停擺，但各成員并未脫離這一多邊機制。美國即便牢騷滿腹也仍留其中且積極運用各項規(guī)則爭取國際經(jīng)貿(mào)合作利益。有規(guī)則和秩序的體系是國際經(jīng)貿(mào)活動的保障和約束力量，也是經(jīng)濟全球化進程向前的重要動力。

   其三，技術(shù)進步和擴散的單向進程為創(chuàng)新引領(lǐng)者帶來更高利潤率。

   物流冷鏈運輸為全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易奠定基礎(chǔ)，交通和通訊技術(shù)的發(fā)展促成了服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。

   跨國公司是20世紀90年代以來經(jīng)濟全球化的重要推動力量，通過跨國網(wǎng)絡(luò)布局將外部市場內(nèi)部化，獲得更高的超額收益。

   以5G為代表的高速無線互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)機器人等各項技術(shù)的出現(xiàn)迅速改變了經(jīng)濟社會的組織模式。

   技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)獲得更強的發(fā)展能力，不斷創(chuàng)造新的需求市場，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。技術(shù)進步為傳統(tǒng)制造業(yè)的升級提供了重要支持，成為規(guī)模經(jīng)濟效益遞減困境下的新增長模式。

   在沒有出現(xiàn)對人類文明造成威脅災(zāi)難的情況下，技術(shù)進步進程是單向的。技術(shù)的發(fā)展既是經(jīng)濟全球化的支撐手段，也是其推動力量。技術(shù)發(fā)展的動力來源于市場，即便某國政府通過行政手段禁止領(lǐng)先技術(shù)的跨國應(yīng)用，缺乏可持續(xù)的投資回報反過來也會大大減緩其技術(shù)研發(fā)的意愿與能力。中長期來看，技術(shù)封鎖難以阻礙或逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟全球化的進程。

   近年來，對于經(jīng)濟全球化的反思升溫。但與其否定經(jīng)濟全球化進程本身，不如采取實際行動，應(yīng)對當(dāng)前全球化中因缺乏必要關(guān)注或制度約束而形成的規(guī)則缺失、陳舊，貧富分化快速加劇，以及跨國經(jīng)貿(mào)風(fēng)險快速傳導(dǎo)等挑戰(zhàn)。

   包括中國在內(nèi)的多個WTO成員已提出方案建議，推動WTO改革，同時繼續(xù)在WTO框架下探索對于新的國際經(jīng)貿(mào)活動、新的行業(yè)領(lǐng)域予以規(guī)范的新規(guī)則。

   當(dāng)前，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，全球化遭遇新的壓力，一些國家采取了對于人員入境的管控措施，直接影響了以境外消費和商業(yè)存在為主的服務(wù)貿(mào)易模式。

   然而，此類舉措對于全球化的影響是暫時的，多數(shù)國家的政策參考依據(jù)還是來自世界衛(wèi)生組織的判斷，以及疫情發(fā)展的進程，相應(yīng)進行動態(tài)評估并調(diào)整政策舉措。

   中國的全球影響日益廣泛，除了工業(yè)制成品出口，在大宗商品進口、服務(wù)貿(mào)易、全球投資等領(lǐng)域都有著廣泛的影響力。在當(dāng)前各國通過國際協(xié)同各自獲得巨大利益的情況下，將中國隔離越久對全球經(jīng)濟的負面影響就越發(fā)凸顯，恢復(fù)的成本也就越高。因此，與中國協(xié)同盡快控制疫情，減少全球市場資源配置阻礙，各國與中國有著同樣迫切的需求。

   伴隨著中國全國范圍內(nèi)新冠肺炎發(fā)病數(shù)字的減少，疫情形勢趨于好轉(zhuǎn)。在可以期待的后疫情期，在各方的協(xié)同和對經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟全球化進程可能進入新的、更好的階段。

   ——數(shù)字經(jīng)濟將迎來更為蓬勃的發(fā)展期。

   在2019年G20、APEC等國際重要治理平臺將數(shù)字經(jīng)濟作為重要主題的背景下，數(shù)字經(jīng)濟不僅引起了各方的廣泛關(guān)注和積極參與，也開始逐漸形成新的規(guī)則和模式。

   新冠肺炎疫情管控期間，傳統(tǒng)的線下經(jīng)濟模式受到嚴重制約，而以線上交易為主的數(shù)字經(jīng)濟卻獲得蓬勃發(fā)展。甚至在部分地區(qū)和行業(yè)開工的初期，探尋新的線上交易模式也成為熱點。根據(jù)淘寶統(tǒng)計，2020年2月份第二周的新開店鋪增加了22%。

   傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同受到外部因素影響嚴重，無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，向數(shù)字經(jīng)濟的加快轉(zhuǎn)型與對接的進程可能進一步加快，有望成為后疫情期經(jīng)濟全球化新的、重要模式。如能通過國際協(xié)同為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件、減少阻礙，將為各參與方提供廣闊和可持續(xù)的增長空間。

   ——基于共同理念的區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)同將加快推進。

   事實上，經(jīng)濟全球化并非全球一統(tǒng)，按照同樣的模式和進度推進。各經(jīng)濟體發(fā)展意愿、資源稟賦要素的差異決定了單一的經(jīng)濟治理和發(fā)展模式可能難以推進，區(qū)域經(jīng)濟一體化可能在中短期為成為經(jīng)濟全球化的主要推進方式。

   物以類聚，人以群分。尊重和倡導(dǎo)自由貿(mào)易的經(jīng)濟體仍可能共同努力推進國際貿(mào)易投資便利化，為謀求經(jīng)濟社會發(fā)展形成合力。“一帶一路”沿線國家積極對接發(fā)展戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)合作，為創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件。

   伴隨經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展的推進，經(jīng)濟全球化的進程將得以優(yōu)化。人類命運共同體的建設(shè)過程是各方充分溝通、磨合，探索可行規(guī)則和路徑的過程，從而可能減少上一輪經(jīng)濟全球化中“大國制訂規(guī)則，余者各方依規(guī)而行”所產(chǎn)生的問題，減少不公平。

   ——技術(shù)加持將增強預(yù)警能力，縮短風(fēng)險處置進程。

   在某種程度上講，全球化確實可能造成風(fēng)險的快速擴散，但并非沒有解決辦法。后疫情期的經(jīng)濟全球化可能伴隨著與技術(shù)進步和發(fā)展的更好結(jié)合，從而降低各種內(nèi)外部風(fēng)險發(fā)生的概率或造成的損失。

   對于歷史數(shù)據(jù)的深度學(xué)習(xí)可以找出重大風(fēng)險發(fā)生的可能條件，結(jié)合對相關(guān)參數(shù)的實時采集所建立的監(jiān)測預(yù)警體系則有可能更好地對風(fēng)險進行預(yù)測，為采取措施降低風(fēng)險發(fā)生概率創(chuàng)造條件。

   即便未能提前預(yù)知的風(fēng)險沖擊出現(xiàn)，通過高速無線互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的共同干預(yù)，也可以將相關(guān)信息快速傳達至風(fēng)險沖擊的周邊節(jié)點并采取控制行動，減少因信息不對稱產(chǎn)生的次生風(fēng)險損失，為限制風(fēng)險擴散贏得時間。對要素跨境流動的狀態(tài)予以動態(tài)掌握，可以減少具備破壞性或非法的跨境經(jīng)貿(mào)合作，進而減少經(jīng)濟全球化的風(fēng)險擴散隱憂。

   展望未來，經(jīng)濟全球化的進程不會因為某些國家為滿足自身利益的單邊主義和貿(mào)易保護主義行為而掉頭逆行，也很難因為一場疫情而長期暫停。

   面對未來，選擇協(xié)同而非自利和對抗，鼓勵創(chuàng)新而有規(guī)則，通過溝通，以積極的態(tài)度不斷改進和發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，將會為參與方提供更好的全球化舞臺。